上高县深层次破解园区企业用工难题
日前，落户上高县工业园内的江西宏运纺织公司投入资金近500万元，对原有厂房设备、企业环境进行了更新和改善，他们通过提高企业科技含量，改善员工生活、工作环境，缓解了“用工难”带来的巨大压力。该公司总经理肖一山告诉记者，更新后的每一条生产线都将缩减一半的劳动力。他还告诉记者，通过提高企业员工待遇、挖掘企业文化内涵等，也是该县引导工业园区企业从深层次破解“用工难”的方式。
上高是一个典型的农业县，全县有劳动力10万之多，曾是江西省有名的劳务输出基地县。然而，随着近年来大开放战略的推进，招商引资和项目带动战略的不断深入，该县园区企业迅猛增长，目前，园区已建成面积达3.1平方公里，累计签约入园项目305个，签约资金138.9亿元，到位资金85.6亿元。特别是当前，上高裕盛有限公司扩增了5条生产线，正在建设的匹克集团不久也将投产，而投资3500万美元的众安（江西）科技有限公司于近日又落户上高……如今，上高县900多家客商投资企业，可提供就业岗位4.8万多个。毫无疑问，“用工难”问题在上高县日愈突出，并显得极为迫切。
“用工不落实和项目招工难，必然影响工业经济的进一步发展壮大”，上高县的领导层深知这一问题的重要性。
为应对经济发展中的“用工难”，县委、县政府一方面完善服务企业用工管理机制，强化培训夯实用工服务基础，出台了《上高县科技工业园企业用工服务管理暂行办法》，健全了劳动用工部门分工负责制，创新了分摊招工任务的做法，形成了部门相互衔接、县乡村上下联动抓用工服务的良好工作格局。同时，该县采取岗前技能免费培训、送岗上门等“召回”外出务工人员的形式，组织外出务工人员返乡就业；发挥县就业培训中心、县职业技术学校、锦程职业高中等培训基地的优势及引导社会力量办学，抓好劳务储备式培训和定向订单式培训，按企业所需开设专业，每年可为企业积蓄备用员工5000多人；采取“由劳务派遣服务中心先期储备培训劳动力，再根据企业用工需求，向企业派遣劳动力”的模式，着力开展劳务派遣；通过“团组织+学校+企业”的运作模式，聚集有就业意向的青年进行针对性培训，构建起企业用工服务长效机制。
大至一个地方小至一家企业，只有工资高、待遇好、生活生产条件优越，劳动力才会往那里转移。面对“招工难”的严峻考验，上高县有关部门除了先后在云南、贵州、湖南、重庆、河南、河北六省（市）建立了15个劳务协作基地，在本省周边县（市）建立了8个招工联系点积极招工外，还要求企业对工人的生产生活环境进行改善，使得员工招得进、留得住。另外，该县还从健全社会保障体系着手，出台外来打工者享有教育、医疗、养老、生育保险等一系列优惠政策，并进一步开拓省外劳动力市场，与内地省份地（市）建立固定的劳务关系，以此满足企业用工需求，保证经济稳步增长。
在着手解决企业“用工难”问题的同时，上高县领导意识到：着力调整工业经济结构，鼓励劳动密集型企业提高科技含量，是破解当前“用工难”问题的一个良好举措。于是，该县决定，在今后项目策划、招商引资和新上项目工作中，着力向科技含量高、自动化程度高、用工少的项目倾斜，并出台优惠政策鼓励企业开展技术创新，提升产业技术水平，逐步引导已投产的企业引进和开发科技含量及自动化程度较高的生产线，以此提高劳动生产率，减轻招工用工压力。目前，全县园区已引进科技型项目50多个，劳动密集型企业向资金密集型、技术密集型方向发展的趋势已经十分明显。(徐彩云 陈芝华 记者吴剑)
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